Investigație · Avertizor în interes public

Consilier juridic mutat într-o grădiniță de copii după ce a denunțat primarul

Un funcționar public din Comuna Gherăești, județul Neamț, a semnalat ilegalități comise de primar. Răspunsul: mutare într-o clădire fără destinație legală, excludere fizică din sediu, procedură disciplinară de destituire. Toate probele documentate.

Locația Gherăești, Neamț
Perioada Iulie 2025 – prezent
Statut Procedură în curs
Lege încălcată Legea 361/2022
Derulează

Ce s-a întâmplat la Gherăești

01
Denunțul

Consilierul juridic al primăriei a raportat că iubitul fiicei primarului operează un container comercial pe domeniul public, fără licitație, fără autorizații.

02
Represaliile

La 4 luni după denunț, primarul a emis o dispoziție de „reorganizare", mutându-l într-o fostă grădiniță de copii — fără HCL, fără avize.

03
Autojustiția

În concediu, primarul i-a mutat forțat lucrurile, i-a schimbat butucul de la ușă și a relocat doi angajați în biroul său.

04
Scopul final

Acum, primarul urmărește destituirea prin comisia de disciplină pentru „absențe nemotivate" — absențe create de propriile acte ilegale.

Un plan sistematic de eliminare

Conflictul dintre consilierul juridic al Primăriei Gherăești și primarul Ermina Dănculescu are rădăcini adânci. Încă de pe vremea când era consilier local, acesta a denunțat-o pentru folosirea microbuzului școlar al comunei în interes de partid și pentru fals în înscrisuri oficiale.

La preluarea mandatului de primar, Ermina Dănculescu l-a chemat și i-a cerut să „facă front comun" cu ea. Consilierul juridic a refuzat. De atunci, represaliile au fost sistematice.

Mutat dintr-un sediu de primărie construit în 1901 într-o grădiniță de copii construită în 1954, de 84 mp, cu două săli de clasă și fosă septică fără acte.

— conform extraselor de carte funciară CF 55411 și CF 51107

În iulie 2025, consilierul juridic a formulat raportare internă și denunț penal privind containerul comercial ilegal de pe domeniul public, operat de iubitul fiicei primarului. Patru luni mai târziu, primarul a emis Dispoziția nr. 382/12.12.2025 de „reorganizare" — mutându-l într-o clădire care, conform Cărții Funciare, este o „grădiniță de copii".

Clădirea nu are Hotărâre de Consiliu Local pentru schimbarea destinației, nu are avize ISU, DSP sau SSM, și se află pe un lot cadastral separat de primărie (CF 55411 vs CF 51107). Primarul a dispus de un bun din domeniul public fără competența legală de a o face.

Când consilierul a contestat dispoziția și a solicitat documente justificative, primarul nu a urmat procedura disciplinară (cum ar fi fost legal). În schimb, a trecut la autojustiție: profitând de faptul că funcționarul era în concediu, i-a mutat forțat lucrurile, i-a schimbat butucul de la ușă și a instalat doi angajați în biroul său. La revenire, funcționarul s-a trezit exclus fizic din sediul primăriei.

Acum, primarul folosește consecințele propriilor acte ilegale — imposibilitatea de a accesa locul de muncă — ca temei pentru destituire prin comisia de disciplină. O comisie condusă de secretarul general care a avizat dispoziția ilegală și din care face parte contabila pe care consilierul a denunțat-o penal.

Ce spune legea

Conform Legii nr. 361/2022 privind protecția avertizorilor în interes public, sarcina probei se inversează: primarul trebuie să demonstreze că măsurile luate NU sunt represalii. Având în vedere că mutarea s-a făcut într-o clădire fără destinație legală, fără HCL, fără avize — această demonstrație este imposibilă.

Succesiunea faptelor

ANTERIOR — CONSILIER LOCAL
Primul denunț
Consilierul juridic, pe atunci consilier local, o denunță pe viitoarea primăriță pentru folosirea microbuzului școlar în interes de partid și fals în înscrisuri oficiale.
LA PRELUAREA MANDATULUI
Amenințarea
Primarul Ermina Dănculescu îi cere consilierului juridic să „facă front comun" cu ea. Acesta refuză.
Intimidare
NOIEMBRIE 2024
Agresiune orchestrată
Sora primarului, angajată ca femeie de serviciu la primărie, determină un coleg să-l ultragieze pe consilierul juridic în birou. Dosar penal în curs.
Dosar penal
18 IULIE 2025
Raportarea internă
Consilierul juridic raportează intern: iubitul fiicei primarului operează un container comercial pe domeniul public, fără licitație, fără autorizații.
Avertizor interes public
~AUGUST 2025
Denunțul penal
Se depune denunț penal la Parchet împotriva primarului pentru abuz în serviciu (art. 297 CP) și folosirea funcției pentru favorizarea unor persoane (art. 301 CP).
Denunț penal
12 DECEMBRIE 2025
Dispoziția de mutare
Primarul emite Dispoziția nr. 382/12.12.2025 — mutarea consilierului în „clădirea din curtea primăriei" (fosta grădiniță, CF 55411). Consilierul contestă imediat, în scris.
Represalii
16 DECEMBRIE 2025
Refuzul motivat
Consilierul depune refuz motivat și solicită documente justificative: HCL, avize ISU, DSP, SSM, schimbarea destinației. Nu primește nimic.
~DECEMBRIE 2025 — ÎN CONCEDIU
Autojustiția
Profitând de concediu, primarul dispune mutarea forțată a tuturor obiectelor, schimbarea butucului, relocarea a doi angajați în biroul consilierului. Executare prin forță, fără procedură.
Autojustiție
30 DECEMBRIE 2025
Constatarea excluderii
Consilierul se prezintă la sediul primăriei. Constată: butuc schimbat, birou ocupat. Documentează totul în scris. Primarul emite Nota de serviciu cu ultimatum de 120 de minute.
2026 — PREZENT
Procedura de destituire
Primarul inițiază cercetare disciplinară pentru „absențe nemotivate" — absențe create de propriile acte ilegale. Comisia e condusă de secretarul general care a avizat dispoziția contestată.
Procedură în curs

Documentele care susțin cazul

📋

Extras CF 55411

Cartea Funciară a imobilului unde a fost mutat consilierul. Destinația oficială: „grădiniță de copii". Construcție din 1954, 84 mp.

Document ANCPI
📋

Extras CF 51107

Cartea Funciară a sediului Primăriei — clădire separată, lot separat, destinație „Sediu Primărie".

Document ANCPI
📄

Dispoziția nr. 382/12.12.2025

Actul administrativ de „reorganizare" prin care consilierul a fost mutat. Avizat de secretarul general — acum președinte al comisiei de disciplină.

Act administrativ
📄

Nota de serviciu nr. 13819

Ultimatum de 120 de minute emis pe 30.12.2025. Amenințare cu reținerea salariului și comisia de disciplină. Fără temei legal.

Document intern
✉️

Contestația din 12.12.2025

Dezacordul exprimat imediat, în scris, cu nr. de înregistrare 13313. Dovadă că funcționarul a acționat procedural corect.

Corespondență oficială
✉️

Refuzul motivat din 16.12.2025

Solicitare documente justificative: HCL, avize ISU, DSP, SSM, schimbare destinație. Niciun răspuns primit.

Corespondență oficială
⚖️

Denunțul penal

Denunț la Parchet pentru abuz în serviciu (art. 297 CP) și folosirea funcției pentru favorizarea unor persoane (art. 301 CP).

Dosar penal
📎

Raportarea internă 18.07.2025

Sesizarea privind containerul comercial ilegal de pe domeniul public, operat de iubitul fiicei primarului.

Raportare avertizor

Cine este primarul Comunei Gherăești

Ermina Dănculescu
Primar · Comuna Gherăești
Funcție
Primar al Comunei Gherăești, jud. Neamț
Dosare / sesizări
Denunț penal (art. 297, 301 CP)
Instituții sesizate
Parchet, ANI, ANFP
Statut
Cercetări în curs

Faptele documentate

Pe baza documentelor oficiale și a sesizărilor depuse la instituțiile statului, următoarele fapte sunt atribuite primarului Ermina Dănculescu:

  • Container comercial pe domeniul public, operat de iubitul fiicei primarului, fără licitație și fără autorizații
  • Dispoziție de mutare a unui funcționar într-o clădire fără destinație legală (CF: „grădiniță de copii"), fără Hotărâre de Consiliu Local
  • Executare prin forță a mutării în timpul concediului funcționarului — autojustiție
  • Excludere fizică din sediul primăriei: butuc schimbat, obiecte mutate forțat, doi angajați instalați în biroul funcționarului
  • Declarație adresată colegilor: „în 3 luni va fi istorie" — amenințare și intimidare
  • Interogarea colegilor care comunică cu funcționarul denunțător
  • Agresiune orchestrată prin sora primarului (angajată la primărie) — dosar penal în curs
  • Golirea de conținut a funcției: nu i se mai aduc contracte la avizat
  • Blocarea promovării în grad profesional
  • Procedură disciplinară de destituire pe temei artificial — absențe create de actele ilegale ale primarului
  • Comisie de disciplină compusă din persoane aflate în conflict de interese (secretar general — a avizat dispoziția; contabilă — denunțată penal de funcționar)

Întrebări fără răspuns

Următoarele întrebări au fost adresate public și rămân fără răspuns:

  • Unde este Hotărârea de Consiliu Local pentru schimbarea destinației fostei grădinițe?
  • Unde sunt avizele ISU, DSP și SSM pentru funcționarea clădirii ca spațiu de birouri?
  • Cum funcționează containerul comercial al iubitului fiicei primarului pe domeniul public, fără licitație și fără autorizații?
  • De ce nu a fost urmată procedura disciplinară pentru neexecutarea dispoziției, și s-a trecut direct la executare prin forță?
  • De ce nu a fost aprobat referatul de promovare în grad profesional?
  • Este adevărat că, atunci când era consilier local, primarul a folosit microbuzul școlar al comunei în interes de partid?

Legea 361/2022 — Inversarea sarcinii probei

Primarul trebuie să demonstreze că mutarea într-o grădiniță de copii, excluderea fizică, amenințările, intimidarea colegilor, golirea de atribuții și procedura de destituire nu au nicio legătură cu denunțul penal formulat de funcționar. Până la proba contrară, toate aceste măsuri sunt prezumate a fi represalii.